Suecia y el capitalismo de bienestar

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Suecia viene de vuelta del gran Estado. Hace una veintena de años su famoso sistema de bienestar se desplomó. Una impresionante crisis a comienzos de los años ‘90 fue el precio que se pagó por la s…

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SUECIA TUVO QUE ABANDONAR EL BIENESTAR Y VOLVER AL LIBRE MERCADO

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Suecia viene de vuelta, y es una lección que latinoamerica no parece haber aprendido. Hace una veintena de años su famoso sistema de bienestar se desplomó. Una impresionante crisis a comienzos de los años 90′ fue el precio que se pagó por la soberbia de un Estado que se creyó todopoderoso. Así, hubo que reinventar el Estado para salvarlo de los propios excesos y monopolios del estado de bienestar. Hoy, después de dos décadas de profundas reformas Suecia ha vuelto a ser un referente internacional. Tanto es así que hace no mucho The Economist (2 de febrero de 2013) la llamó “el supermodelo del futuro”.
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El Estado del bienestar tradicional ha sido la de un Estado benefactor o patrón, que a través de monopolios de gestión pública de sus iluminado politicos, estos les ofrece a los ciudadanos las soluciones predeterminadas a sus necesidades básicas. Es un estado como sujeto económico activo y los ciudadanos son los objetos pasivos de sus intervenciones. Eso fracazó y llevó a la crisis sueca en los 90′. De allí en adelante se probó un camino totalmente diferente, redujo el tamaño del Estado, rompió los monopolios estatales y cambió la relación Estado y ciudadanos.
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Ahora el INDIVIDUO ESTA SOBRE EL ESTADO y se han abierto la prestación de los servicios públicos a la COMPETENCIA DE MERCADO, para garantizar el acceso a los servicios básicos y con una amplia colaboración entre lo público y la parte privada que no excluye a los actores con FINES DE LUCRO. Hoy este sistema rige para casi todos los servicios de responsabilidad pública: educación, salud, cuidado de niños, atención a la vejez, apoyo a los discapacitados, etcétera. Ello desarrolló un amplio sector privado, con fines de lucro, que colabora con el Estado a fin de brindarles esos servicios a los ciudadanos. 
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Así, para dar ejemplos, casi la mitad de los Hospitales o centros de salud públicos del país son gestionados por privados, idem ocurre con la mayoría de las casas de reposo de la capital de Suecia, Estocolmo, y más de la mitad de los jóvenes de esa ciudad asiste a escuelas secundarias públicas con sostenedores privados. Hoy existen unas 15.000 empresas que les dan empleo a más de 200.000 personas en lo que es una extensa red de colaboración público-privada. Estas empresas forman la base de un pujante capitalismo, que es un componente esencial del nuevo Estado sueco (y de otros países nórdicos).
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Ahora bien, la premisa fundamental es la accesibilidad universal e igualitaria a los servicios públicamente financiados, con independencia de quien los gestione. Por ello, en caso de existir el copago los ciudadanos pagan lo mismo por los servicios recibidos, sean estos producidos por el sector privado o el público. No se permite ningún cobro extra ni tampoco excluir a ningún tipo de usuario, solventando el Estado los costos no cubiertos por el copago de acuerdo a normas iguales para todos los proveedores. Asi la escuela, es gratuita y no existe copago de ningún tipo. Todo el costo de la educación debe ser cubierto por el voucher o bono escolar, que es igual para sostenedores públicos y privados. De esta manera, todas las escuelas se han abierto a todos los jóvenes evitando el incremento de la segregación socioeconómica.
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El lucro, en Suecia se acepta sin restricciones. El margen de ganancia está dado por la ineficiencia comparativa del sector público. El lucro proviene de la capacidad de producir servicios más atractivos a costos inferiores que los ofrecidos por el sector de gestión pública que es el que, a través de sus costos, determina el nivel de los bonos o vouchers del bienestar. Por ello, eliminar el lucro y al empresariado no le reportaría ahorro alguno al fisco ni a los contribuyentes. Esto genera competencia y han hecho más atractivos para los ciudadanos, que ahora, ya no son sus súbditos o clientes cautivos del viejo socialismo, sino que son consumidores libres.
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Sería muy lamentable que algunos paises emprendan el camino, del del gran Estado-patrón, que Suecia tuvo que desandar. Se puede construir un Estado con gran bienestar para el ciudadano, pero fundado en principios sostenibles, con la fuerza creativa de la competencia, la diversidad y el capitalismo.

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